Załącznik do uchwały Nr XXVIII/184/2013

Załącznik do uchwały Nr XXVIII/184/2013

Rady Miejskiej w Dobrej z dnia 27 marca 2013 r.

Gminny Program Profilaktyki

i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2013 w DOBREJ.

Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz innych uzależnień w DOBREJ na rok 2013 określa lokalną strategię w zakresie profilaktyki oraz minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych wynikających z używania alkoholu i narkotyków.

Program przedstawia zadania własne gminy wynikające z art. 4¹ ust 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 r. z późniejszymi zmianami. Zgodnie z treścią tej ustawy zadania w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi wykonuje się przez odpowiednie kształtowanie polityki społecznej, w szczególności tworzenie warunków sprzyjających realizacji potrzeb, których zaspokajanie motywuje powstrzymywanie się od spożywania alkoholu; działalność wychowawczą i informacyjną; ograniczenie dostępności do alkoholu; leczenie; rehabilitacja z reintegracją osób uzależnionych od alkoholu; zapobieganie negatywnym następstwom nadużywania alkoholu; usuwanie oraz przeciwdziałanie przemocy w rodzinie.

Gminny Program zawiera równocześnie zadania własne gminy w obszarze profilaktyki i terapii narkomanii zapisanej w ustawie z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii.

1. Zgodnie z art. 4¹ ust 1 ustawy o wychowaniu w

trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi/Dz. U. z 2012 r. poz. 124 z późniejszymi zmianami/Zadania przewidziane do realizacji, zapisane w poniższym gminnym programie należą do zadań własnych gminy.

2. W celu prawidłowej realizacji zadań zawartych w

programie Burmistrz DOBREJ swoim zarządzeniem powołał Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych składającą się z 5 osób. W skład Komisji wchodzą: przedstawiciel Policji, Służby zdrowia, Szkoły, Pomocy społecznej i Urzędu Miejskiego. Komisja wybiera Przewodniczącego a administrację i obsługę prowadzi Pełnomocnik z Urzędu.

3. Zasady wynagradzania i finansowania pracy

członków Komisji:

1. Pełnomocnik Gminnej Komisji ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych otrzymuje 20% wynagrodzenia minimalnego, a Przewodniczący 30% wynagrodzenia minimalnego określonego w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 14 .09.2012r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2013 roku.

2. Za pracę w Komisji i każdy dyżur w Punkcie Konsultacyjnym i Ośrodku Wsparcia jego członek otrzymuje 10% minimalnego wynagrodzenia określane przez Radę Ministrów jak w pkt. 1.

3. Za każde posiedzenie zespołu problemowego jego członek otrzymuje wynagrodzenie w wysokości 15 % minimalnego wynagrodzenia określane przez Radę Ministrów jak w pkt 1.

4. Za każdorazowe reprezentowanie Komisji w Sądzie w sprawach inicjowanych przez GKPiRPA jej członek otrzymuje wynagrodzenie w wysokości 5 % minimalnego wynagrodzenia określane przez Radę Ministrów jak w pkt 1. i koszty przejazdu,

4. Ustawa wymienia pięć zadań, które powinny i są

realizowane w ramach uchwalanych corocznie przez Radę Gminy gminnych programach profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. W szczególności zadania te obejmują:

1. zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu,

2. udzielenie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie,

3. prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej, w szczególności dla dzieci i młodzieży,

4. wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych,

5. podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów w art. 13 i 15 ustawy (dotyczy reklamy i promocji oraz sprzedaży i podawania napojów alkoholowych) oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.

5. Powyższe zadania są realizowane ze środków

pochodzących z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, które ustawa

nazywa „dodatkowymi” środkami na finansowanie zadań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych art. 11 i 18 ustawy

i dochody te nie mogą być przeznaczane na inne cele niż

programów.

Do podstawowych działań Komisji należy:

- d i a g n o z a gminy i środowiska,

- p r o f i l a k t y k a,

- l e c z e n i e;

Miasto i gminę DOBRA zamieszkuje około 5 tys. mieszkańców a gmina obejmuje swoim zasięgiem 9 sołectw. Uchwałą Rady ustalono limit 40 punktów sprzedaży napojów alkoholowych powyżej 4,5‰ z wyjątkiem piwa w miejscu sprzedaży i 30 punktów poza miejscem sprzedaży. Każdy sprzedany alkohol stwarza zagrożenie w funkcjonowaniu społecznym i ekonomicznym gminy jak również ma wpływ na stan zdrowia mieszkańców oraz kształtowanie społecznych postaw moralnych i wzrost przestępczości.

W N I O S K I D O R E A L I Z A C J I :

- realizacja zadań wynikających z ustawy,

- szkolenie sprzedawców alkoholu,

- zwiększenie ilości kontroli punktów sprzedaży,

- prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz w zakresie przeciwdziałania narkomanii wśród dzieci i młodzieży,

- wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącym rozwiązywaniu problemów alkoholowych,

- przyjmowanie i rozpatrywanie wniosków w sprawie nadużywania alkoholu i kierowanie na leczenie odwykowe,

- zwiększenie dostępności terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych,

- udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy prawnej, psychospołecznej /ochrona przed przemocą/ i finansowej na zabiegi i dojazdy poza miejscem zamieszkania do Specjalistycznych Instytucji,

- wspieranie i realizacja zatrudnienia socjalnego osób tzw. „trzeźwych alkoholików”

w Centrum Integracji Społecznej w ŁOBZIE.

P O W Y Ż S Z E Z A D A N I A N A L E Ż Y

R E A L I Z O W A Ć P R Z E Z :

1. Szkolenia i zatrudnianie pracowników merytorycznych w Komisji.

2. Dostarczanie rzetelnej wiedzy na temat uzależnień.

3. Promowanie zdrowego stylu życia.

4. Realizacja konkretnych programów profilaktycznych.

5. Wspieranie finansowe rodzin i osób w trakcie leczenia.

6. Organizowanie i prowadzenie placówek oferującym dzieciom pomoc.

7. Współpracę z Policją, Szkołami, Kościołem, Radnymi i Sołtysami z terenu naszej gminy.

8. Działanie Ośrodka Wsparcia i Punktu Konsultacyjnego /pomost łączący mieszkańców danego terenu z zakładami lecznictwa odwykowego, motywowanie i kierowanie na leczenie, wspieranie osób i ich rodzin/.

9. Zobowiązanie do podjęcia leczenia odwykowego /kierowanie spraw do Sądu/.

10. Przeciwdziałać zjawisku przemocy w rodzinie.

Podstawowym kierunkiem działań do realizacji w ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałaniu Narkomanii na Rok 2013 - to:

- Profilaktyczna działalność informacyjna i edukacyjna w szkołach /realizowanie programów informujących o szkodliwości alkoholu i sięgania po środki odurzające,

nastawionych na promowanie zdrowego stylu życia ze szczególnym naciskiem na nabywanie praktycznych umiejętności psychologicznych/.

- Promowanie i wspieranie działalności dotyczącej organizowania wolnego czasu dzieci i młodzieży - festyny sportowo-rekreacyjne na bazie szkół podstawowych w Dobrej i Wojtaszycach oraz Gimnazjum w Dobrej;

- Rozszerzanie działalności, utrzymywanie świetlic szkolnych i ośrodka wsparcia poprzez dofinansowanie i zatrudnienie profesjonalnej kadry /wychowawców, terapeutów, psychologa, pracownika socjalnego i pedagoga/;

- Podejmowanie czynności zmierzających do objęcia leczeniem osób uzależnionych od alkoholu, prowadzenie rozmów profilaktycznych, zachęcających do podjęcia leczenia odwykowego, kierowanie wniosków do sądu o wszczęcie postępowania w sprawach zastosowania obowiązkowego poddania się leczeniu odwykowemu.

- Diagnoza aktualnego stanu zagrożenia środkami uzależniającymi i psychoaktywnymi /przeprowadzenie ankiet wśród wybranej grupy młodzieży szkolnej i opracowanie „RAPORTU”.

- Prowadzenie kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych pod kątem przestrzegania przepisów zawartych w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.

Merytoryczną podstawą do finansowania zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w ramach gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniu narkomanii są zadania określone w ustawach a założenia i priorytety przyjęte i zaakceptowane przez Radę.

Zgodnie z art. 18 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi dochody z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych wykorzystywane będą jedynie na realizację gminnych programów profilaktyki i rozwiązania problemów alkoholowych i nie mogą być przeznaczone na inne cele. Oznacza to, że w/w środki finansowe nie wykorzystane w danym roku budżetowym powinny zostać uchwałą rady miejskiej (na podstawie art. 130 ustawy o finansach publicznych) zamieszczone w wykazie wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego i są przeznaczone w następnym roku na realizację gminnych programów.